進一步提升糧食流通的組織化和規模化水平，優化調整糧食運輸結構，打造現代化的糧食保障體系，讓糧食運輸安全成為滿足人民美好生活愿望的重要保障力量。
糧食流通形式多樣
“十三五”以來區內糧食消費量整體維持穩定，其中飼料用糧消費大幅縮減，工業用糧增減互現。糧食物流服務需求不斷增加。目前全市糧油供應網點達到1萬多家，實現便民服務社區全覆蓋。同時，北京市高度重視糧食應急儲備工作，大力增強地方糧食的儲備能力，保證了區域內糧食市場供求的基本平衡。根據2018年北京市產業禁限目錄規定，保障城市基本運行的除外，禁止新建和擴建農副食品加工業、食品制造業，未來北京市的糧食加工產業也會面臨一定的調整。
近年來，北京市與河南、河北、黑龍江、吉林、內蒙古等糧食主產區建立了長期穩定的合作關系。通過調研得知，北京市所需的稻谷主要從東北等地區調入，小麥主要從河北、山東、河南等地區調入，玉米主要從東北、河北等地區調入，具有典型的區域性特征。
目前，北京市的糧食儲備主要由中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、北京首都農業集團有限公司等負責，依托專業的存儲設施，上述企業按照要求完成糧食的收購、轉運、存儲和投放業務。北京首都農業集團有限公司等糧食加工企業則負責完成糧食的收購、轉運、加工和成品糧的銷售工作，外地的成品糧則通過批發市場、超市等方式滿足消費者的需要。
很多大型連鎖企業則與特色產地建立了商貿聯系，減少其中的流通中間環節，有些連鎖企業還選擇專業的第三方物流企業負責門店的成品糧配送業務。飼料加工企業則通過與產地合作以及購買北京市儲備糧等方式滿足生產需要，并售賣給本區及其他養殖類企業使用。北京市的糧食流通形式雖然較為多樣，但是組織化和規模化水平還有待進一步提升。
優化調整運輸結構
北京市糧食物流從運輸形式來看，主要以公路運輸為主，鐵路運輸為輔。2017年，糧食通過鐵路運輸的數量為39.75萬噸，其中大豆1.61萬噸，大米1.77萬噸，面粉0.1萬噸，玉米6.36萬噸，稻谷23.72萬噸，小麥6.09萬噸，雜糧0.1萬噸。負責糧食運輸的企業組織化程度不高，市場集聚度不夠，基本由第三方物流企業負責承運，運輸車輛主要通過京哈高速、京開高速、京平高速等主要通道進入北京市內。據調查，糧食運輸所使用的車輛很多專業化程度不高，有些糧食運輸車輛是由通用車輛改裝來完成運輸作業的。
目前北京市正在加快首都糧食產業布局調整，計劃沿北京六環周邊布局，建設若干個具有“儲備+加工+配送+研發”一體化功能的綜合性糧食服務保障中心，逐步形成環京1小時成品糧配送圈。同時，依托交通便捷、規模適度、設施現代、實力較強的倉儲企業，建設集儲糧信息自動感知和自動采集系統、倉儲機器人、綠色儲糧技術等先進科技于一體的智能化糧庫。
目前，北京市糧食物流企業面臨的主要問題是產業結構的調整和優化。由于城市規劃建設的調整，很多糧食存儲設施和加工企業都處于六環以內，運輸車輛的通行受到很大的影依據當前形勢需建設集儲糧信息自動感知和自動采集系統、倉儲機器人、綠色儲糧技術等先進科技于一體的智能化糧庫。北京市糧食產業經濟統計顯示北京市成品糧油加工企業年生產能力275萬噸，糧油食品企業年加工能力60萬噸，飼料企業年加工能力192萬噸；全年創造工業總產值307億元，比上年增加28.1億元，占全市地區生產總值的1.1%，實現銷售收入411億元，利潤總額27億元；北京市全年加工企業面粉總產量72.3萬噸，大米總產量43.3萬噸。
同時鐵路運輸的組織受到的制約因素多，來自東北地區的稻谷采用鐵路運輸的比例較高，而小麥等糧食則主要是依靠公路進行運輸，這與目前北京市要求的運輸結構調整有一定的差距。
根據2018年打贏“藍天保衛戰”3年行動計劃政策中所提出的優化調整交通運輸結構要求，需要在國家有關單位支持下，盤活現有鐵路資源，建設城市貨運鐵路網，充分利用現有鐵路貨場，提高大宗貨物鐵路運輸比重。計劃到2020年，提高全市貨物鐵路運輸比重到10%；公路運輸也受到限行政策的影響，車輛的型號管理規定將會更加嚴格，對貨車的通行時間也會有新的規定。
造成目前北京市小麥等糧食主要使用公路運輸的原因是相關產業并非按照適應鐵路運輸的方式進行布局。首先，小麥主產區的鐵路覆蓋度不足，糧食生產的規模組織化程度不高，無法有效地在鐵路沿線進行原糧集聚；其次，北京市的需求側規模化不夠，大型集團并未采取有效的措施進行采購集中，導致供應商數量多而供貨量較小，無法有效進行運輸組織，都獨立地與第三方物流企業合作，物流需求碎片化特征明顯，無法與規模化的鐵路運輸相適應；再次，小麥主產區與北京市的距離也較近，鐵路的運輸優勢發揮也受到了一定的局限。
提升流通組織化和規模化
為了更好地適應北京市未來的發展定位，打造現代化的糧食保障體系，糧食物流系統需要科學謀劃。
首先，在成品糧加工產業轉型升級的條件下，要適度考慮未來原糧在存儲地和儲存空間兩個維度上的動態變化調整；其次，要考慮運輸結構調整背景下的運輸方式轉變，從而滿足綠色化的糧食物流發展需要；再次，要考慮新技術的推動作用，形成適應新形式要求的城市糧食物流保障體系，特別是提高鐵路運輸的比重。
在現有條件下，進一步提升糧食流通的組織化和規模化水平，為進行物流資源優化配置提供必要的基礎條件。進一步提升整個糧食產業的集中度，并以商貿的集中實現物流需求的集中，便于在供需兩側進行物流資源配置。同時大型糧食產業集團內部也需要在政策允許的條件下對上游供應商進行適度地整合，有利于其做大做強，更好地向以鐵路為主的運輸方式進行轉變。
目前北京市的糧食存儲設施等調整涉及面比較廣，短期內無法實現大規模的設施集聚，同時鐵路線與糧食存儲設施之間的配置調整難度也較大，因此需要考慮新的運作模式。從目前來看，部門地區具有良好的鐵路裝卸搬運基礎運作條件，以其為基礎打造公共性的糧食物流綜合轉運樞紐，形成具備運輸、存儲、配送、流通加工、信息處理等功能為一體的綜合服務體。外地與北京市之間的糧食運輸將實現鐵路與綜合服務體相融合的形式，根據需要進行裝卸、存儲、流通加工等作業，并利用新能源車輛建立與儲備糧庫、加工廠之間的配送業務聯系，滿足全過程的散運、散存作業要求。
同時要按照北京市糧食行業“十三五”發展規劃要求加快推進糧食供給側結構性改革，加快糧食產業適度疏解和保障功能提升，加快外埠糧源基地建設和地方儲備糧布局調整，加快完善“產購儲加銷”全產業鏈經營模式，加快構建適應人民群眾消費需要、適應首都城市戰略定位需要、適應京津冀協同發展需要的糧食安全保障體系，實現跨區域的糧食應急保障機制建立，適度減少北京市的糧食物流需求量。
要重視全面提升行業信息化應用水平，大力建設市級信息化管理平臺，為宏觀調控、行政管理、公共服務和行業發展提供支撐，利用新的物流技術減少糧食損耗，提高裝卸搬運等物流環節的作業效率。
北京市的糧食物流產業發展需要在遵循城市發展戰略的基礎上，進行管理模式、運營機制、技術應用等多個層面的創新探索，滿足提出的綠色化等方面運行指標要求，未來北京市糧食物流的發展將勢必形成新的模式，并有效地進行示范輻射，成為滿足人民美好生活愿望的重要保障力量。
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