新冠肺炎疫情對物流業經營短期內產生較大影響，期待更多行業專項政策落地，助力物流企業渡過難關。
疫情在春節期間快速爆發，對中國經濟與人民生活帶來嚴重影響。各種緊缺醫療物資、生活必需品的高效率運輸，成為打贏這場阻擊戰的重要環節之一。數字化、智能化物流在此次抗擊疫情物流保障中作用凸顯。通過大數據、衛星定位、人工智能等技術的綜合應用，實現快速精準的車輛調度，提供車輛實時定位、車輛狀況監測，確保各類保障物資能夠高效、及時、安全地運抵抗擊疫情一線。
從各大物流平臺運營情況來看，短期內疫情對物流業的經營產生明顯影響，除冷鏈、快遞等應急保障細分領域有所突破，公路干線、零擔、大件等物流業交易量僅為2019年同期的10%∽30%，降幅明顯。
根據疫情發展、供需兩端以及宏觀形勢分析，該影響還將持續一段時間。現階段物流企業復工率低導致運力緊張，多數司機未正常開展運輸活動，運力調度難度大，難以滿足用戶需求。另外，各省市限行政策、交通管制加強，且要求不一,部分運輸業務無法開展。
從中央到地方各級政府陸續出臺百余項政策，幫助企業渡過難關。現階段政策多是普適性無差異政策，疫情受困的企業特別是中小企業均可受益。在完成這個階段的政策托底以后，更加期待解決實際問題的行業政策。如交通運輸部近日發布的在疫情防控期間免收全國收費公路車輛通行費的政策，使廣大貨運司機真正受益，切實降低物流成本。
從短期來看，一方面疫情防控期間，迫切需要各地將“通行證”政策落實到位。公安、交通、衛生等管理部門在實施現場監管時，對已經采取消毒和防疫措施并且有通行證的車輛確保暢通無阻，對向疫情重點區域運送物資的司機、裝卸工，符合條件前提下不得采取隔離措施保證充足運力。參與此次疫情應急保障的物流企業地方政府給予補貼獎勵，或一定額度的更加低息貸款，特殊時期給予還本付息延期支持。參與個人及車輛，提供免費保險，隔離補貼，實施以信用體系為基礎的更加廣泛的獎勵措施。
有效的減稅減租降費政策，可解決物流企業現金流和固定成本的生死存亡問題。建議免收公路物流企業承擔的一季度社保、醫保費用。適當減免物流倉儲企業房租。
長期政策，建議將交通運輸業增值稅稅率由9%下調至8%。雖然2019年交通運輸業增值稅稅率由10%下調為9%，但購置車輛和油料稅率由16%下調13%可抵扣額下降，交通運輸業實際稅收負擔沒有降低，所以建議借此機會再次下調稅率。對于經營困難的中小物流企業提供低息信用貸款以保障其資金周轉，各地酌情增加貸款、租賃、保理額度，緩收或減免利息。
此外，網絡貨運業態模式正處于新政實施的關鍵時期，受疫情影響節奏放緩。建議依據國家稅務總局最新減稅政策，對疫情防控重點保障物資網絡貨運交易免征增值稅政策各地加快落實。各地網絡貨運新政的政策過渡期適當延長，對于無車承運試點企業更換資質的時間期限延長，保證其在資質申領過程中仍可以開展網絡貨運業務。
對于突發性公共事件，建議建立物流應急機制。利用互聯網大數據等技術手段建立全國重大公共事件的物流應急保障平臺，并充分發揮社會化互聯網貨運平臺企業的巨大優勢，形成有效的政企協作模式，為重大公共事件提供高效率、高質量、協調統一的物流保障。從國家到地方建立完善的分級物流應急應戰保障機制，由國家、省、市政府設立應急物流專項資金，開展應急物流的基礎設施建設以及重點應急保障物流企業的資金扶持獎勵。（作者系滿幫集團公共政策研究中心主任，滿幫集團公共政策研究中心高級經理李曉袆對本文也有貢獻）
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