“中美貿(mào)易之間的摩擦具有長期化和復雜化的特征。”在4月6日舉行的“中美雙邊貿(mào)易形勢專題研討會”上，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國人民大學經(jīng)濟學院院長助理、國際經(jīng)濟系主任于春海表達了上述看法。除了于春海，中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任東艷、北京大學國際發(fā)展研究院副院長余淼杰、中國人民大學國際關系學院教授宋偉、中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員李春頂、中國人民大學經(jīng)濟學院教授王孝松、中國人民大學經(jīng)濟學院教授雷達，分別就本次中美貿(mào)易摩擦原因、下一步走勢以及中國有可能進一步采取的應對方式進行了討論。會議由中國人民大學研究生院常務副院長劉鳳良主持。
內(nèi)焦外憂 美國為何挑起貿(mào)易爭端？
“事實上，自2017年特朗普就任以來，中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)呈現(xiàn)加劇和激化的勢頭。”會議伊始，于春海就指出了近年來中美貿(mào)易摩擦的趨勢，之所以產(chǎn)生這樣的問題，基于以下幾個方面原因。首先，美國嚴峻的就業(yè)和收入差距問題，迫使特朗普政府通過貿(mào)易保護政策的實施來扶持本土制造業(yè)。其次，特朗普政府面臨中期選舉問題，他希望通過這樣的方式針對就業(yè)和收入分配問題，回應競選期間的承諾。第三，美國資本的利益訴求，使得特朗普政府通過貿(mào)易保護主義這樣最直接的方式，來撬動國內(nèi)市場準入條件及其內(nèi)部環(huán)境的改變。作為全球最大的凈需求國，其他國家對美國市場的依賴性還很高。要想獲得有利的進入美國市場的條件，就要做出改變。
除了美國本土的問題使特朗普政府選擇貿(mào)易保護政策外，來自中國的轉(zhuǎn)變也成為了本輪貿(mào)易摩擦特朗普政府直指中國的原因。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國人民大學國際關系學院教授宋偉認為，近年來，中國的國家發(fā)展模式在現(xiàn)有的自由世界經(jīng)濟體下對美國枸成了挑戰(zhàn)，觸動了美國的核心利益。此外，中國還也在知識產(chǎn)權、高端制造業(yè)和科技行業(yè)與美國展開了競爭。
中國社會科學研究院世界與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任東艷亦贊同上述說法，尤其自中國提出“中國制造2025”規(guī)劃以及大力倡導“一帶一路”建設的今天，“中國制造2025”提升中國產(chǎn)品品質(zhì)，進而在與美國產(chǎn)品的競爭中具備了優(yōu)勢。而“一帶一路”倡議遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動東西雙向互濟的開放格局。這也是美國全球化戰(zhàn)略無法接受的。
“短期來看,美方的訴求是平抑逆差。而從更廣泛的經(jīng)貿(mào)領域來看，不光是貿(mào)易逆差，還要求中國進一步開放市場。很多場合美國的貿(mào)易代表都談到中國憑借‘不對等的開放’、‘不公平的貿(mào)易’行為獲取了巨大的利益，所以要求我們進一步開放市場。中期來看主要是壓制“中國智造2025”，保持自己對技術的領先。”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國人民大學經(jīng)濟學院教授王孝松表示。
以備求和 中國反制效果幾何？
在美國主動挑起貿(mào)易爭端之后，中國也開啟了一系列反制措施。基于對等原則，宣布擬對原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工產(chǎn)品、飛機等進口商品對等采取加征關稅措施。這一措施，北京大學國家發(fā)展研究院副院長于淼杰總結(jié)為“備戰(zhàn)促和”。
他表示，如果一味忍讓，特朗普政府只會擴大貿(mào)易摩擦，加緊制裁中國。雙方已經(jīng)公布的征稅政策目前都沒有正式實施。從中國發(fā)布的反制措施來看，中國依然釋放了最大誠意，爭取自由貿(mào)易。此外，此舉也是為了維護中美百日談判中獲得的中美十項早期收獲成果，維護已經(jīng)達成的2500億美元的貿(mào)易大單。
中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員李春頂集合數(shù)據(jù)認為，美國的大棒豎起以后，中國同等力度的反制措施也會對美國產(chǎn)生效果。如果以30%的關稅來看，在這種情況下中國的損失，包括GDP、貿(mào)易和制造業(yè)的就業(yè)和產(chǎn)出和美國單方面的措施相比已經(jīng)減少了很多，反制措施對中國是有利的。而對美國來說，同樣的結(jié)果是GDP和社會福利上的收益已經(jīng)微乎其微，只能獲得0.03%的GDP增長，而中國僅損失1.1%GDP下降。而從貿(mào)易的角度來看，出口也是同樣如此，中國整個出口只下降6%左右，美國的出口也會下降將近3%。按照這樣的結(jié)果來看，中國同等力度的反制措施是有效的，能夠彌補因為貿(mào)易戰(zhàn)帶來的損失，也會給美國形成壓力，讓他們同樣形成損失，并且他們的損失更大，所以反制是一個好的選擇。
對于中國下一步該如何更加合理的應對本輪貿(mào)易摩擦，與會專家也給出了自己的看法。其中，王孝松認為應該從四個方面來進行。
首先，要堅持國際間的互利互信。雖然互相列出了制裁的清單，但依然是以“求和”為目的。
其次，加強企業(yè)間的合作，飛機制造商波音已經(jīng)對外發(fā)布聲明，不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，因為企業(yè)之間已經(jīng)深度合作，利益捆綁，美國在華投資的企業(yè)非常多，其實就是水乳交融的關系，包括價值和貿(mào)易都是利益不可分割的，企業(yè)之間應該達成共識，
第三，擴大深度開放的層次，加強對知識產(chǎn)權的保護等等，以開放倒逼改革。開拓歐盟市場、加強“一帶一路”沿線的開放，還有就是已經(jīng)開始啟動的中國加拿大自由貿(mào)易協(xié)定等，這些都非常重要。
最后，提高研發(fā)創(chuàng)新的能力，加強技術升級的自主性。內(nèi)功強大，我們真的不怕任何對手。
綜上所述，美國的貿(mào)易戰(zhàn)大棒威脅不了中國，中國是完全可以承受的，中國同等規(guī)模的貿(mào)易報復能夠有效地反擊美國，商務部和中國政府作出的反制措施是很有必要的。
戰(zhàn)休不定 誰會真正受益？
事實上，貿(mào)易爭端一般都會產(chǎn)生如下流程，從貿(mào)易摩擦-貿(mào)易沖突-政治摩擦-政治沖突到最終對抗，而目前中美貿(mào)易爭端正處于貿(mào)易摩擦向貿(mào)易沖突轉(zhuǎn)化的過程中，尚未真正開打。
“綜合來看，貿(mào)易戰(zhàn)應該不會開打。一旦開打中國也不會懼怕，我們有很多破局之策。更大的可能就像剛才說的，雙方會走向以談判的方式達成協(xié)議，中國可能會在市場開放、知識產(chǎn)權保護等方面作出一些讓步，以此化解雙方的矛盾，使得中美雙邊貿(mào)易健康發(fā)展，維護目前互利共贏的局面”。王孝松做出上述判斷。
雷達則將目光投向了更遠的未來：“我們要想到下一步，長遠來說中美難道就沒有利益共同點了嗎？未來長遠考慮的話，兩個大國之間除了博弈和沖突以外還是有合作的基礎和空間。”他所說的基礎和空間主要有以下幾個方面。比如新技術需要一定的積累和市場存量，在這一點上，美國有好的技術，而中國有巨大的市場存量。
針對《中國航務周刊》和《物流時代周刊》記者提到的如果中美之間互相加征關稅，某些市場是否會發(fā)生轉(zhuǎn)移的問題，于春海表示，以大豆為例，美國對中國影響很大，其他國家無法實現(xiàn)如此大數(shù)量的供給，最后還是會轉(zhuǎn)向美國。但是這是一個短期影響，也就是說我們一定會有相應的損失。但是基于長期利益和根本利益，這樣的損失也不得不承擔。未來，巴西等國家也許會成為新的貨源供給地。
雷達結(jié)合美日貿(mào)易沖突做出了判斷：“日美之間的貿(mào)易沖突產(chǎn)生了什么結(jié)果呢？美國的貿(mào)易伙伴發(fā)生了轉(zhuǎn)移。和德國的貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)果是貿(mào)易伙伴轉(zhuǎn)移到了日本，和日本貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果是美國貿(mào)易伙伴轉(zhuǎn)移到了東亞和中國。我們需要關注這次和中國之間會產(chǎn)生什么后果，可能就是貿(mào)易伙伴會發(fā)生變化。”
轉(zhuǎn)自物流時代周刊
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